Туризм, новый штраф и земля родным погибших участников СВО
Народные избранники обсудили несколько важных вопросов Фото: sevzakon.ru
Туризм развивается, несмотря на проблемы
Одним из первых в повестке был доклад начальника городского управления туризма Ларисы Остапенко о состоянии отрасли по итогам прошлого года. По ее словам, в 2022 году Севастополь посетило чуть больше 480 тысяч туристов. Это ниже показателей даже доковидного 2019 г. и объясняется политической обстановкой и логистическими трудностями. Вместе с тем доходы в городской бюджет от турсферы выросли с 310,1 млн руб. в 2021 г. до 511,5 млн руб. в 2022 г.
Наиболее значимыми мероприятиями прошлого года стали День города, интенсив «Архипелаг» и байк-шоу. С августа массовые мероприятия проводить перестали, поскольку в городе был объявлен желтый уровень реагирования и поставлена задача максимально обеспечивать безопасность жителей и гостей города.
Начальник управления туризма Лариса Остапенко Фото: sevzakon.ru
Одно из важных направлений, которым начало заниматься управление, - аттестация экскурсоводов и гидов-переводчиков. С сентября 2022 г. до октября 2023 г. в Севастополе аттестовано уже 111 специалистов. Ожидается, что в городе будет работать около 700 гидов, прошедших проверку.
Рассказала Остапенко и о поддержке бизнеса. Так, субсидии в виде двух МРОТ на работника в прошлом году получили 532 предпринимателя. В этом году размер помощи вырос до четырех МРОТ на каждого сохраненного в штате сотрудника. Дополнительно для поддержки организаций и ИП в Севастополе снизили налоговые ставки и арендную плату, освободили от уплаты налогов летние кафе.
Помимо этого, более 1 млрд руб. из федерального бюджета вложили в развитие пляжей и инфраструктуры отдыха. Среди реализованных проектов - строительство трех кинотеатров под открытым небом, возведение глэмпингов и модульных некапитальных объектов для размещения туристов, обустройство пляжей и детских площадок. В обозримом будущем появятся новые экскурсии с дополненной реальностью в VR-очках, исторические игровые зоны, будет развиваться социальная и инклюзивная инфраструктура.
Большую работу управление туризма проводит по маркетинговому сопровождению и продвижению туристского продукта Севастополя. Чиновники рассказывают о городе-герое на всех мероприятиях, подписывают соглашения о сотрудничестве и обмене тургруппами, проводят переговоры с международными партнерами и регионами РФ.
У депутатов было много вопросов к Остапенко. Они интересовались, насколько безопасно, а главное - целесообразно, учитывая отсутствие канализации и дорог, было строить глэмпинг в Батилимане? Почему не посоветовались с местными жителями, когда выбирали место для глэмпинга в Ласпи? Зачем сделали кинотеатр на Яшмовом пляже, если туда почти никто не ходит? Как проверяют расходование средств, особенно если получатель гранта уходит из проекта?
По каждому вопросу Остапенко старалась дать ответ. Но ее основная мысль: власти Севастополя формируют отложенный спрос, готовятся к тому, что туристы приедут. Не сегодня так завтра. И пока дают федеральные деньги на открытые кинотеатры, пока есть гранты на глэмпинги, пока действует дополнительный казначейский контроль за средствами, город стараются привести в такой вид, чтобы туристы приезжали и оставались не на один день, а на несколько, пытаются сделать условия пребывания гостей настолько комфортными, чтобы они возвращались каждый год.
Туристов в Севастополе ждут не только летом, а круглый год Источник: архив "КП"
Фото: Евгения ГУСЕВА
Но реализовать такие задачи у управления туризма в одиночку не получится. То же возведение глэмпингов невозможно без контроля Севприроднадзора. Организация парковочных мест, мест высадки и посадки туристов, в первую очередь, зависит от решений департамента транспорта. Учитывая мораторий на проверки бизнеса, только с помощью правоохранительных органов можно добиться обеспечения безопасности гостей. А без участия депутатов не удастся создать нормативную базу, которая защитит жителей города и приезжающих на отдых.
Так, один из вопросов, который властям предстоит решить в ближайшее время, - расширение списка документов, на основании которых можно заселиться в гостиницу. В Севастополь часто приезжают военнослужащие, у которых нет российского паспорта, только военный билет. Но в гостинице этим документом нельзя подтвердить личность гражданина, поэтому участникам СВО отказывают, и им приходится искать жилье у тех, кто работает нелегально.
Также чиновникам и законодателям предстоит обсудить способы развития и новые направления туризма - экологического, спортивного, гастрономического, событийного, семейного, детского, социального. Но главная задача, признали депутаты, - везде, где это возможно, рассказывать о Севастополе и его достопримечательностях, продвигать его, приглашать гостей. А когда туристы увидят, насколько красивый и замечательный у нас город, захотят приехать сюда еще не раз.
Родным погибших в зоне СВО сохранят право на землю
На заседании депутаты одобрили сразу в двух чтениях поправки, которые сохраняют за родственниками лиц, погибших в зоне СВО, место в очереди на земельный участок и право на сам участок. Изменения необходимы в ситуациях, когда военнослужащий при исполнении обязанностей погиб либо объявлен умершим по решению суда.
Родственникам погибших сохранят меры поддержки Источник: архив "КП"
Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН
Депутаты также уточнили, что к членам семей погибших в зоне СВО относится один из родителей, если у военнослужащего нет супруги или детей либо они отказались от получения бесплатного земельного участка.
Изменения начнут действовать задним числом - с правоотношений, возникших с 7 июля 2023 г. Но сначала правительство выпустит нормативный акт, регулирующий порядок сохранения права на землю.
За недопуск в укрытие оштрафуют
Еще один важный законопроект, который прошел сразу два чтения, касается штрафов за несоблюдение нормативно-правового акта губернатора, принятого по решению Оперативного штаба, разрабатывающего меры территориальной и общественной безопасности. Сейчас в Севастополе действует средний уровень реагирования, и власти вправе принимать различные решения для усиления охраны различных объектов, в том числе ограничивать движение транспорта, вводить особый режим въезда в город, утверждать отдельный график работы особо важных объектов. Такие решения сначала принимаются Оперативным штабом, а затем утверждаются губернатором. Их саботирование может привести к подрыву территориальной и общественной безопасности в регионе, но наказания за нарушение требований не предусмотрено ни федеральным, ни региональным законодательством. Одобренные депутатами поправки изменят ситуацию. И за нарушение нормативно-правовых актов губернатора штрафы составят:
- для граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб.;
- для должностных лиц - от 10 до 50 тыс. руб.;
- для юридических лиц - от 100 до 300 тыс. руб.
ВОпрос с доступностью укрытий решат штрафами Источник: архив "КП"
Фото: Алексей БУЛАТОВ
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных новой статьей, будут составлять сотрудники департамента общественной безопасности. Но, как объяснил директор ведомства Алексей Краснокутский, сразу санкции применять не будут. Сначала подготовят документ, уточняющий суть правонарушений. К примеру, если выяснится, что в здание, где есть укрытие, во время сигнала воздушной тревоги не впустили прохожих, руководителя организации могут наказать. Но прежде в городе утвердят реестр укрытий, разработают памятки для различных организаций и учреждений, проведут разъяснительные беседы.
Один из депутатов предложил подумать над снижением штрафов или, если нарушение неумышленное, ограничиться предупреждением. Но представитель губернатора Вита Романив уточнила, что для региона, где введен желтый уровень, это адекватные санкции. Она также добавила, что основная задача предлагаемой ответственности - не наказывать, а дать возможность Оперштабу эффективно реагировать на новые проблемы. Поэтому чиновники проработают все юридические моменты, чтобы наказанию подвергались только виновные лица.